随着全球贸易的深入发展和公众对食品安全要求的不断提高,进口冷链食品的安全监管已成为食品安全工作的重中之重。黑龙江省作为我国对俄及东北亚地区的重要贸易门户和农业大省,近年来在进口冷链食品监管领域,特别是追溯体系建设与技术开发方面,采取了一系列有力措施,其中“无追溯码不得生产经营”的规定尤为引人注目。这一举措不仅是保障人民群众“舌尖上的安全”的关键防线,也是推动食品产业数字化转型、提升治理能力现代化的生动实践。
一、 政策背景与监管需求
新冠疫情的全球蔓延,使冷链物流成为病毒跨境传播的潜在风险点之一,进口冷链食品的安全性受到了前所未有的关注。为有效阻断疫情通过冷链食品输入的风险,并建立常态化的长效监管机制,国家层面出台了多项关于加强进口冷链食品追溯管理的指导意见。黑龙江省积极响应,结合本省口岸多、进口量大的实际情况,率先提出并严格执行“没有黑龙江冷链追溯码的进口冷链食品,一律不得生产经营”的硬性规定。这标志着监管模式从事后查处向事前预防、全过程可追溯的根本性转变。
二、 “黑龙江冷链”追溯码的核心要义
“黑龙江冷链”追溯码是一个基于统一平台的数字化标识系统。每一批次进入黑龙江市场的进口冷链食品,都必须在其外包装上加贴或提供可查询的专属追溯码。该码相当于食品的“电子身份证”,整合了以下关键信息:
- 来源信息: 原产国、生产企业、境外出口商等。
- 入境信息: 入境口岸、入境日期、检验检疫证明编号等。
- 物流信息: 运输车辆、仓储冷库、流转节点及时间、温度记录等。
- 接触信息: 各环节经手的企业与人员信息。
- 检测消毒信息: 口岸及境内核酸检测结果、预防性消毒证明等。
通过扫描追溯码,监管部门可以实现快速精准排查和流向追踪,食品经营者可以落实进货查验义务,消费者则可以透明地了解食品的全链条信息,实现放心消费。
三、 支撑体系:食品技术开发的创新应用
“一码通行”规定的有效落地,离不开强大的食品技术开发作为支撑。黑龙江在这一领域的探索主要集中在:
- 追溯平台开发与数据集成: 构建全省统一的进口冷链食品追溯管理平台,利用云计算、大数据技术,实现与海关、市场监管、交通运输、卫生健康等部门数据的互联互通,打破信息孤岛。平台需具备高并发处理能力,以应对口岸集中进货时的数据上报压力。
- 智能标识与识别技术: 推广应用符合国家标准的二维码、RFID(射频识别)电子标签等。技术开发需兼顾成本、耐用性(尤其是低温高湿环境)和扫码便捷性。探索区块链技术在追溯中的应用,利用其不可篡改、可追溯的特性,进一步增强数据的公信力。
- 冷链物流过程监控技术: 开发集成GPS、温度传感器的物联网终端设备,实现对运输车辆、仓储冷库温度的实时监控与异常报警,确保冷链不断“链”,并将温度数据自动关联至追溯码信息中。
- 快速检测与消杀技术: 支持开发和应用更快速、灵敏的病毒核酸检测技术及适用于冷链环境的绿色高效消杀技术与装备,为追溯体系提供关键的安全输入数据。
- 面向经营主体的轻量化应用开发: 开发便捷的手机APP或小程序,方便食品进口商、批发商、零售商、餐饮服务者等各环节经营者快速完成信息录入、扫码收货、销售登记等操作,降低合规成本。
四、 实施成效与挑战
成效方面:
- 风险防控能力增强: 在疫情常态化防控中,能够迅速定位涉疫食品批次、精准锁定管控范围,极大提高了应急处置效率,减少了社会影响和经济损失。
- 主体责任有效落实: 倒逼进口商、生产经营者严格审核上游资质,规范自身经营行为,形成了“来源可查、去向可追、责任可究”的约束机制。
- 消费信心与市场秩序提升: 透明的信息提供了消费保障,挤压了无证走私、“僵尸肉”等非法产品的生存空间,净化了市场环境。
- 产业数字化升级: 推动了省内冷链物流企业和食品生产经营企业的信息化、标准化改造。
挑战与展望:
- 技术成本与中小企业适配: 对于小型商户,追溯系统的接入和使用成本仍需进一步优化。技术解决方案需要更具普惠性。
- 全链条数据真实性保障: 如何确保从境外源头到国内终端每个环节数据上传的真实、及时、完整,仍需通过技术(如物联网自动采集)与制度(如信用惩戒)相结合的方式加强。
- 区域协同与国家标准衔接: 需推动“黑龙江冷链”追溯码与全国其他省份追溯系统的互认互通,最终融入国家统一的追溯体系,避免形成新的区域壁垒。
- 技术持续迭代: 随着人工智能、数字孪生等技术的发展,未来的追溯体系将更加智能化、可视化,能够进行风险预警和供应链优化。
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黑龙江省关于进口冷链食品无追溯码不得生产经营的规定,是运用数字化技术强化食品安全监管的一项关键制度创新。它不仅是应对突发公共卫生事件的应急之策,更是着眼于长远,构建现代化食品安全治理体系的重要基石。背后的食品技术开发——从平台构建到智能感知,从数据整合到应用便捷——是这一规定得以从“纸面”落到“地面”的根本保障。持续推动技术创新与监管制度的深度融合,不断完善覆盖全链条、贯通各区域的智慧追溯网络,必将为守护国门食品安全、促进食品产业高质量发展贡献更大的“黑龙江智慧”与力量。